法律法规

各市（州）、兰州新区、甘肃矿区市场监督管理局，东风场区工商局：

现将《2025年食品流通安全监管工作要点》印发你们，请结合当地实际制定年度工作要点，认真抓好贯彻落实。

甘肃省市场监督管理局办公室

2025年2月27日

2025年食品流通安全监管工作要点

2025年食品流通安全监管工作思路：遵循“四个最严”要求，按照总局和省局党组部署，着眼主体责任和监管责任落实，聚焦强化重点领域、重点品种监管，夯实监管制度基础，提升监管效能水平，切实防范化解风险，努力开创食品流通安全监管工作新局面。

一、狠抓销售环节“源头”管理

1.开展食用农产品（食品）批发市场规范化管理工作。贯彻落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》新规，督促食用农产品（食品）批发市场开办者和入场销售者履行食品安全主体责任。持续开展农批市场规范化建设工作，适时召开农批市场规范化建设推进会议。鼓励各市州遴选重点农批市场，探索开展体系检查，锤炼监管队伍。认真落实《关于转发加强新修订中华人民共和国农产品质量安全法有关规定衔接工作的通知》要求，落实“食用农产品承诺达标合格证”制度，有效推进食用农产品产地准出与市场准入衔接。

2.强化网络食品销售监管。按照线上线下一致原则，督促网络平台落实主体责任，健全食品安全管理制度，严格审查入网食品经营者资质，确保网络食品销售行为合法合规。多种渠道普及食品安全知识，提高消费者的食品安全意识和鉴别能力。畅通消费投诉渠道，落实举报奖励制度，积极回应消费者关切，切实维护消费者合法权益。加强跨部门、跨区域协作，建立信息共享和联合惩戒机制，提高监管效能。

二、聚焦重点问题专项治理

3.加强农村食品安全治理。以城乡结合部、农村为重点，加强案件查办，严厉打击制售“三无”、假冒、劣质、过期食品等违法违规行为。加大风险隐患排查，及时发现并整改问题。进一步落实《甘肃省推进农村食品销售店规范化建设工作指导意见》，有序推进农村食品销售店规范化建设。

4.强化特殊食品销售安全监管。督促特殊食品经营者落实主体责任，有效规范经营行为。持续开展保健食品“陇原护老”行动，严厉查处欺诈和虚假宣传、虚假广告、非法添加等违法犯罪行为。做好“特食抽考”小程序应用，确保经营主体覆盖率达到60%以上，合格率达到100%。

5.做好食盐质量安全监管工作。严格食盐专营管理，督促食盐定点企业认真履行主体责任，切实以本企业名义（获证名称）规范开展食盐批发业务。持续加大案件查办力度，公开曝光典型案例，积极引导市场主体诚信守法经营。持续加强对重点地区、农村市场和集体用餐单位的食盐风险监测。加大对基层食盐市场监管人员的培训力度，提升食盐安全监管专业化水平。

三、强化食品销售监督检查

6.开展食品销售企业体系检查。按照总局《关于开展大型食品销售企业食品安全管理合法合规体系检查工作的通知》要求，结合实际细化检查要点、检查程序，按计划对确定的大型连锁食品销售企业开展体系检查，督促食品销售企业落实食品安全主体责任，有效排查食品安全风险隐患，助推食品销售企业高质量稳定发展。

7.开展食品安全风险隐患排查。以学校周边、商场超市、集贸市场等为重点区域，以节假日、集市、展销会及庙会等食品消费高峰时期为重点时段，认真查找和梳理当地食品安全问题多发、易发等突出食品安全风险隐患，发现一个，整改一个，销号一个，切实做到主动发现问题，及时研究问题，真正解决问题，切实防范公众食品消费风险。持续开展“生鲜灯”治理，巩固成效，防止反弹。

8.做好重大活动保障。提高政治站位，履行政治责任，积极协调指导属地市场监管部门全力做好兰洽会、文博会等重大活动食品安全保障工作。

四、不断提升监管工作效能

9.推动“两个责任”落实。严格按照国家关于食品安全“两个责任”工作要求，督促食品经营企业依法配齐用好食品安全管理人员和食品安全员，并实现培训考核全覆盖。督促所有食品销售企业结合实际制定《食品安全风险管控清单》并执行动态调整，真正把“日管控、周排查、月调度”工作机制嵌入到企业日常管理，提升企业风险防控能力和食品安全管控水平。

10.切实发挥快检效能。加强食品安全快检工作，优化完善“甘肃省食品安全快检智慧监控系统”，充分发挥其对全省快检设备使用和数据监测的管理作用，督促各地盘活用好快检设备，确保检测数据真实有效。指导各地切实做好问题食品后处置工作，坚决防止不合格食品入市销售。进一步加强全省快检人员队伍建设，适时组织开展全省快检人员实操技能培训，不断提升其检测能力和水平。

11.持续推进智慧监管。充分运用互联网+监管，优化并发挥“陇上食安”一体化智慧监管平台功能作用。督促食品经营企业加入并有效应用“陇上食安”平台，切实做到省内“一家备案、全省共享”和“全过程、全链条”追溯。加强平台应用培训，使监管人员和企业熟练应用平台各项功能，特别是快速进货和出货、电子与纸质票据具有同等法律效力等，提高食品安全监管效能；常态化开展网上巡查，全面应用“电子一票通”。

12.强化风险分级管理。梳理近年来食品销售风险分级管理工作开展情况，有针对性地完善食品销售风险分级管理工作规范，修订风险分级评定相关表格。深入推进风险分级动态管理，加强对按照D级风险等级管理的大型食品销售连锁企业总部、学校及校园周边食品销售者、食用农产品批发市场等经营主体的重点监督检查，提高防范区域性、系统性风险能力。

五、构建食品销售安全监管长效机制

13.完善食品安全监管制度。依据总局监管制度建设工作的部署安排，持续推进我省食品销售监管配套制度的制修订工作，不断健全销售环节食品安全监管制度，补足监管制度的短板盲区，逐步实现销售环节食品安全监管制度全覆盖。

14.加强食品安全社会共治。推进市场监管系统“八五”普法规划落实，开展食品安全普法宣传，鼓励公众参与食品安全监督，做好食品安全舆论引导，畅通投诉举报渠道，营造食品安全良好舆论环境，治理食品安全谣言。

15.梳理总结“十四五”规划任务。2025年是“十四五”规划收官之年，各地各级要全面梳理、总结五年来的食品销售安全监管工作成效和亮点，查漏补缺，总结经验和教训。同时着手谋划“十五五”期间的食品安全销售监管目标任务。

六、扎实推进基层党组织建设

16.落实落细“三会一课”制度。坚持把理论学习贯穿始终，创新学习方法，丰富学习载体，推动党课和主题党日活动形式多元化；进一步强化党员干部政治担当，扛牢政治责任，不断提升支部凝聚力；深入开展党纪学习教育，推进全面从严治党向纵深发展。

17.抓好巡视整改落实。正视省委巡视反馈问题，深刻认识监管工作存在的问题和不足，扎实推进整改任务落实，做到立行立改、真改实改。

附件：   2025年食品流通安全监管任务细化分解表